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FBI、CIA、NSA聯(lián)合發(fā)布俄羅斯干涉美國(guó)選舉評(píng)估報(bào)告中文解密版

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E安全1月7日訊 美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室已經(jīng)發(fā)布一份“評(píng)估俄羅斯在近期美國(guó)總統(tǒng)大選中的活動(dòng)與意圖”報(bào)告的解密版本,這份報(bào)告由FBI、CIA與NSA共同編寫。目前現(xiàn)任總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬與新任總統(tǒng)唐納德·特朗普都已經(jīng)收到該份報(bào)告的機(jī)密版本。這份報(bào)告對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)空間信息管理和輿論監(jiān)管有一定的參考價(jià)值!

美國(guó)FBI、CIA、NSA發(fā)布聯(lián)合報(bào)告 評(píng)估俄羅斯黑客-E安全

美國(guó)東部時(shí)間1月6日下午,美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)克拉柏(James Clapper Jr)、中央情報(bào)局(CIA)局長(zhǎng)布雷南(John Brennan)、國(guó)家安全局局長(zhǎng)羅杰斯(Michael Rogers)和聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)科米(James Comey)共同發(fā)布報(bào)告“評(píng)估俄羅斯在近期美國(guó)總統(tǒng)大選中的活動(dòng)與意圖”背景報(bào)告,公布了部分調(diào)查結(jié)果。

相關(guān)閱讀:美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu):無法判斷俄羅斯黑客對(duì)美國(guó)選舉的影響

美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室(簡(jiǎn)稱ODNI)發(fā)布的這份最新報(bào)告指出,去年3月,俄羅斯情報(bào)部門根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京的授意發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)針對(duì)民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓的高復(fù)雜度選舉結(jié)果影響黑客活動(dòng)。

ODNI方面指出,普京下令對(duì)“國(guó)務(wù)卿希拉里加以抹黑,同時(shí)破壞其選舉活動(dòng)并宣揚(yáng)其當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后的潛在危害?!?

其多方面運(yùn)作活動(dòng)包括從美國(guó)各政治活動(dòng)與團(tuán)體、智囊團(tuán)及游說性組織等各類被俄羅斯官員視為可能影響未來美國(guó)政策的對(duì)象處,竊取相關(guān)信息。在相關(guān)活動(dòng)中,民主黨與共和黨組織都成為入侵目標(biāo)。

俄羅斯軍隊(duì)情報(bào)部門GRU最初于2015年7月成功滲透至民主黨國(guó)家委員會(huì)(簡(jiǎn)稱DNC)網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)。整個(gè)入侵流程至少一直持續(xù)至2016年6月,其時(shí)DNC方面開始聘請(qǐng)私營(yíng)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)CrowdStrike對(duì)其系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。

美國(guó)諜報(bào)人員證實(shí)稱,由俄羅斯方面自DNC處竊取的文件、通信以及其它信息最終被發(fā)送至維基解密、俄羅斯國(guó)有新聞網(wǎng)絡(luò)以及多個(gè)代理發(fā)布網(wǎng)站——其中包括由黑客Guccifer 2.0發(fā)布的博文以及DCLeaks.com。

此份報(bào)告的解密版本中指出:“通過評(píng)估,我們基本認(rèn)定Guccifer 2.0、DCLeaks.com以及維基解密所公開發(fā)布及獨(dú)家公開的美國(guó)失竊數(shù)據(jù)皆來自俄羅斯格勒烏(簡(jiǎn)稱GRU)?!?

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FBI、CIA、NSA發(fā)布俄羅斯干涉美國(guó)選舉聯(lián)合評(píng)估報(bào)告 - E安全

E安全(微信公眾號(hào)E安全)獨(dú)家為各位讀者譯制了這份報(bào)告主要核心內(nèi)容的中文版,以下“評(píng)估俄羅斯在近期美國(guó)總統(tǒng)大選中的活動(dòng)與意圖”背景報(bào)告為保密文本的解密版本; 其結(jié)論與保密版本基本相同 ,但并未包含與本屆美國(guó)總統(tǒng)大選中各關(guān)鍵性信息相關(guān)之具體影響的完整闡述。需要完整版報(bào)告原文的讀者可在E安全微信公眾號(hào)文末點(diǎn)擊“閱讀原文”獲取下載或在E安全門戶站點(diǎn)進(jìn)行下載。


“評(píng)估俄羅斯在近期美國(guó)總統(tǒng)大選中的活動(dòng)與意圖”背景報(bào)告


普京下令對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉進(jìn)行干涉

通過評(píng)估,我們基本認(rèn)定俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京授意對(duì)2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉進(jìn)行干擾,其目標(biāo)包括打擊民眾對(duì)美國(guó)民主進(jìn)程之信心、詆毀抹黑國(guó)務(wù)卿希拉里,同時(shí)破壞其選舉活動(dòng)并宣揚(yáng)其當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后的潛在危害。我們還發(fā)現(xiàn),普京與俄羅斯政府對(duì)于新任總統(tǒng)唐納德·特朗普表現(xiàn)出明確支持。當(dāng)莫斯科方面意識(shí)到國(guó)務(wù)卿希拉里在選舉中占據(jù)優(yōu)勢(shì)后,俄羅斯方面開始迅速將影響活動(dòng)的重心轉(zhuǎn)移至破壞其選舉活動(dòng)方面。

  • 我們同時(shí)認(rèn)為,普京及俄羅斯政府有意愿幫助新任總統(tǒng)唐納德-特朗普在選舉中勝出,具體方式包括公布對(duì)時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里不利的相關(guān)信息。三家情報(bào)機(jī)構(gòu)(FBI、CIA與NSA)皆認(rèn)同這一判斷。CIA與FBI對(duì)這一結(jié)論抱有信心; NSA方面則對(duì)此抱有一定信心。

  • 在試圖對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉進(jìn)行干擾時(shí),我們認(rèn)為俄羅斯政府的出發(fā)點(diǎn)在于推進(jìn)其長(zhǎng)期以來所尋求的對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)之自由民主秩序加以破壞的意圖——此類秩序被普京及其他俄羅斯高層領(lǐng)導(dǎo)人視為可能威脅俄羅斯及普京政權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)因素。   

  • 普京公開談及“巴拿馬文件”與奧運(yùn)會(huì)興奮劑丑聞等事件為美國(guó)所導(dǎo)演并用于搗毀俄羅斯的手段,并暗示稱他可能發(fā)布其它類似美方敏感信息以證明美國(guó)形象的虛偽性。

  • 普京之所以對(duì)國(guó)務(wù)卿希拉里大加抹黑詆毀,很可能是由于他曾公開譴責(zé)希拉里于2011年底及2012年初煽動(dòng)針對(duì)普京政權(quán)的大規(guī)??棺h活動(dòng),而在此期間出現(xiàn)的各類負(fù)面評(píng)論意見令普京一直積有怨氣。

通過對(duì)普京、其顧問團(tuán)以及俄羅斯政府進(jìn)行評(píng)估,我們發(fā)現(xiàn)其對(duì)于新任總統(tǒng)特朗普的印象明顯好于國(guó)務(wù)卿希拉里。

  • 去年6月初,普京在對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉的評(píng)論中并未直接贊揚(yáng)新任總統(tǒng)特朗普,這可能是由于俄羅斯官員認(rèn)為普京對(duì)特朗普的贊賞可能會(huì)對(duì)后者在美國(guó)本土的形象造成負(fù)面影響。然而,普京仍然公開表示他支持新任總統(tǒng)特朗普所提出的美國(guó)與俄羅斯合作的政策思路,而美國(guó)的親俄派則高調(diào)贊揚(yáng)俄羅斯在敘利亞及烏克蘭扮演的友好角色。普京亦公開將新任總統(tǒng)特朗普的對(duì)俄政策與國(guó)務(wù)卿希拉里的“激烈言辭”進(jìn)行比較。

  • 俄羅斯政府亦將新任總統(tǒng)特朗普的當(dāng)選視為建立國(guó)際反恐聯(lián)盟以打擊伊拉克與黎凡特伊斯蘭國(guó)勢(shì)力的重要途徑。

  • 普京在與逐利性西方政治領(lǐng)導(dǎo)人的往來方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn),其善于利用這種逐利性與對(duì)方建立良好的對(duì)俄關(guān)系,其中包括意大利前總理西爾維奧·貝盧斯科尼以及德國(guó)前總理格哈德·施羅德。

  • 普京、俄羅斯各官員以及其他親俄派人士自本屆總統(tǒng)大選結(jié)束后,幾乎立即停止了對(duì)美國(guó)選舉流程的公開批評(píng),因?yàn)槎矸降呐u(píng)言論可能對(duì)兩國(guó)間建立積極關(guān)系起到反作用。

我們亦對(duì)俄方為協(xié)助新任總統(tǒng)特朗普在選舉中勝出,而對(duì)國(guó)務(wù)卿希拉里做出的一系列詆毀以及發(fā)布的不利性信息進(jìn)行了評(píng)估。自莫斯科方面意識(shí)到國(guó)務(wù)卿希拉里極有可能在此次選舉中勝出后,其立即開始轉(zhuǎn)移競(jìng)選影響活動(dòng)的重心,即集中破壞國(guó)務(wù)卿希拉里作為候選人的合法性基礎(chǔ)并指責(zé)其破壞選舉公正。

  • 在本屆總統(tǒng)選舉之前,俄羅斯外交官曾多次公開譴責(zé)美國(guó)的選舉過程并有意公開質(zhì)疑其結(jié)果的有效性。親俄陣營(yíng)博客已經(jīng)準(zhǔn)備通過#DemocracyRIP賬戶發(fā)起Twitter宣傳運(yùn)動(dòng),計(jì)劃一旦希拉里勝出即在大選之夜對(duì)其進(jìn)行抨擊。

俄羅斯采取多種影響手段

莫斯科方面在本屆美國(guó)總統(tǒng)選舉當(dāng)中采取了前所未有的敏感信息披露舉措,但從宏觀層面講,俄羅斯長(zhǎng)期以來一直將通訊策略與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)作為秘密情報(bào)行動(dòng)的組成部分,同時(shí)立足俄羅斯政府、國(guó)家媒體、第三方中間人以及社交媒體用戶進(jìn)行全方位宣傳轟炸。

  • 根據(jù)評(píng)估,相關(guān)影響活動(dòng)得到俄羅斯政府高層的批準(zhǔn)——特別是其中涉及政治敏感性內(nèi)容的行為。

  • 莫斯科方面針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉進(jìn)行的干涉反映出其多年來在相關(guān)影響能力方面的投入,特別是俄羅斯在前蘇聯(lián)時(shí)期積累的經(jīng)驗(yàn)。

  • 就其性質(zhì)而言,俄羅斯影響活動(dòng)包含多種因素,且在具體實(shí)施手段當(dāng)中融合了影響、片面宣傳、前沿組織以及誤導(dǎo)性言論等作法。莫斯科方面曾于2014年烏克蘭危機(jī)當(dāng)中采取過類似措施,其時(shí)俄方在向東烏克蘭地區(qū)部署軍隊(duì)及顧問,但同時(shí)公開否認(rèn)存在此類行為。

俄羅斯政府針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉的影響活動(dòng)涉及披露通過俄羅斯網(wǎng)絡(luò)入侵獲取的相關(guān)數(shù)據(jù); 滲透美國(guó)國(guó)內(nèi)及地方選舉委員會(huì); 以及各類公開宣傳行為。俄羅斯情報(bào)收集體系負(fù)責(zé)為影響活動(dòng)提供支持及信息資源。

針對(duì)美國(guó)政治組織的網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)。  俄羅斯各情報(bào)部門亦在2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉期間對(duì)各政治組織目標(biāo)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)入侵,其中包括與美國(guó)兩大政黨相關(guān)的各重要目標(biāo)。

我們對(duì)俄羅斯情報(bào)部門面向美國(guó)各主要活動(dòng)、智囊團(tuán)以及游說性團(tuán)體等可能對(duì)美國(guó)未來政策造成重要影響的組織處收集信息的行為進(jìn)行了評(píng)估。2015年7月,俄羅斯情報(bào)部門成功入侵民主黨國(guó)家委員會(huì)(簡(jiǎn)稱DNC)網(wǎng)絡(luò),整個(gè)入侵流程至少一直持續(xù)至2016年6月。

  • 俄羅斯總參謀部情報(bào)總局(簡(jiǎn)稱GRU,即格勒烏)可能自2016年3月起即對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊。我們對(duì)格勒烏方面針對(duì)民主黨高層及政治人物個(gè)人郵箱賬戶進(jìn)行的入侵行為進(jìn)行了評(píng)估。截至去年5月,格勒烏方面已經(jīng)從DNC處竊取得大量數(shù)據(jù)。

俄羅斯將收集到的數(shù)據(jù)加以公開披露。通過評(píng)估,我們基本認(rèn)定格勒烏方面確有利用Guccifer 2.0、DCLeaks.com以及維基解密公開發(fā)布及獨(dú)家公開美國(guó)失竊數(shù)據(jù)。

  • 自稱為獨(dú)立羅馬尼亞黑客的Guccifer 2.0曾在美國(guó)總統(tǒng)選舉期間作出多項(xiàng)相互矛盾的陳述,同時(shí)亦試圖掩蓋其疑似俄羅斯人的身份。新聞報(bào)告指出,曾有不止一位人士自稱為Guccifer 2.0并與記者進(jìn)行接觸。

  • 我們所評(píng)估的泄露內(nèi)容源于去年6月在DCLeaks.com網(wǎng)站上發(fā)布的信息,而這部分信息源自2016年3月由格勒烏入侵的相關(guān)郵箱賬戶。

通過評(píng)估,我們基本認(rèn)定格勒烏將竊取自DNC與多位民主黨高級(jí)官員的信息素材轉(zhuǎn)交至維基解密處。莫斯科方面之所以選擇維基解密,很可能是考慮到后者在所披露信息的真實(shí)性方面擁有良好聲譽(yù)。而此次通過維基解密公開的信息也不存在任何明顯的偽造痕跡。

  • 去年9月初,普京公開表示維基解密披露的DNC數(shù)據(jù)非常重要,同時(shí)認(rèn)為美方要求揪出信息泄露源的態(tài)度是為了轉(zhuǎn)移視線,并否認(rèn)這是一起俄羅斯“國(guó)家支持”行為。

  • 莫斯科方面的重要國(guó)際宣傳載體今日俄羅斯(微信公眾號(hào)E安全注:即原‘Russia Today’,或稱今日俄國(guó),縮寫為RT,是俄羅斯一家國(guó)際新聞?lì)l道,也是第一家全數(shù)字化的俄羅斯電視頻道,由國(guó)有的俄羅斯新聞社所擁有。2013年12月9日,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令,廢除俄新社與俄羅斯之聲。自此以俄新社為基礎(chǔ)的“今日俄羅斯”國(guó)際新聞通訊社成為俄羅斯官媒。)一直與維基解密保持著密切合作。RT主編曾于2013年8月在厄瓜多爾駐倫敦大使館造訪維基解密創(chuàng)始人朱利安·阿桑奇。根據(jù)俄羅斯及西方媒體的報(bào)道,雙方探討了如何調(diào)整阿桑奇與RT間的資訊發(fā)布合同。俄羅斯媒體隨后宣稱,RT已經(jīng)成為維基解密的“惟一俄羅斯媒體企業(yè)”合作伙伴,并已經(jīng)得準(zhǔn)訪問“新一批泄露機(jī)密信息”。RT方面曾多次對(duì)阿桑奇表示同情,并為其提供對(duì)美國(guó)進(jìn)行譴責(zé)的發(fā)言平臺(tái)。

這些與美國(guó)總統(tǒng)選舉相關(guān)之信息披露行為,反映出俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)采取了與此前針對(duì)奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員及其它外國(guó)政府類似的影響性活動(dòng)實(shí)施方式。其中具體包括發(fā)布或者更改個(gè)人資料、攻擊篡改網(wǎng)站或者公布電子郵件內(nèi)容。

  • 其中一大突出打擊目標(biāo)為自2016年夏季奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的世界反興奮劑組織(簡(jiǎn)稱WADA),我們認(rèn)為泄露的美國(guó)運(yùn)動(dòng)員相關(guān)信息很可能源自格勒烏。

俄羅斯一直在對(duì)美國(guó)共和黨部分下轄目標(biāo)進(jìn)行情報(bào)收集工作,但并未采取類似的信息披露活動(dòng)。

俄羅斯對(duì)美國(guó)國(guó)家及地方選舉委員會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)入侵。 根據(jù)評(píng)估,俄羅斯情報(bào)部門曾經(jīng)對(duì)多個(gè)美國(guó)國(guó)家及地方選舉委員會(huì)進(jìn)行入侵。早在2014年,俄羅斯情報(bào)部門就已經(jīng)開始研究美國(guó)選舉流程及其相關(guān)技術(shù)與設(shè)備。

  • 根據(jù)DHS(微信公眾號(hào)E安全注:美國(guó)國(guó)土安全部)方面評(píng)估,我們所發(fā)現(xiàn)之俄羅斯方面針對(duì)或者入侵的系統(tǒng)類型與總統(tǒng)選舉投票統(tǒng)計(jì)無關(guān)。

俄羅斯宣傳性活動(dòng)。俄羅斯官方的宣傳機(jī)器——包括其國(guó)內(nèi)媒體機(jī)構(gòu)、RT與Sputnik等針對(duì)性國(guó)際宣傳組織以及由政府操控的網(wǎng)絡(luò)民意——已經(jīng)建立起將消息由莫斯科方面?zhèn)鬟f至國(guó)際受眾的發(fā)布平臺(tái)。俄羅斯國(guó)有媒體自2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉以來就一直在幫助新任總統(tǒng)特朗普造勢(shì),同時(shí)抨擊另一位候選人希拉里。

  • 自2016年3月開始,俄羅斯政府相關(guān)宣傳人員即開始通過針對(duì)以英語(yǔ)為母語(yǔ)之受眾發(fā)送支持新任總統(tǒng)特朗普的言論。RT與Sputnik(微信公眾號(hào)E安全注:Sputnik俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng),是俄羅斯另一政府資助型宣傳機(jī)構(gòu),專門向全球多個(gè)國(guó)家的受眾發(fā)布親俄廣播及在線內(nèi)容)一直在強(qiáng)調(diào)新任總統(tǒng)特朗普受到了美國(guó)傳統(tǒng)媒體的不公平待遇,同時(shí)聲稱這樣的狀況源自腐敗的美國(guó)政治體系。

  • 俄羅斯媒體稱,新任總統(tǒng)特朗普的勝出證明了普京長(zhǎng)期以來所倡導(dǎo)的全球民粹主義運(yùn)動(dòng)的興起(普京曾于2016年10月以此為題同西方學(xué)界進(jìn)行探討),以及西方自由主義思潮的崩潰。

  • 普京的首席宣傳人員迪米特里·基謝廖夫(Dmitriy Kiselev)曾在其新聞周刊中表示,新任總統(tǒng)特朗普已經(jīng)被美國(guó)腐敗政治體制與錯(cuò)誤民主選舉過程排擠為局外人,而這種排擠是為了防止其當(dāng)選后與俄羅斯交好。

  • 作為俄羅斯自由民主黨領(lǐng)袖,親俄派中間人弗拉基米爾·日里諾夫斯基(Vladimir Zhirinovskiy)在即將進(jìn)行的美國(guó)總統(tǒng)選舉之前宣稱,如果新任總統(tǒng)特朗普能夠獲勝,那么俄羅斯將提前“慶祝”其未來將在敘利亞與烏克蘭的優(yōu)勢(shì)地位。

RT在本屆美國(guó)總統(tǒng)選舉期間,RT一直發(fā)布關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)候選人希拉里的負(fù)面報(bào)道,并將重點(diǎn)放在其泄露的電子郵件身上,具體包括指責(zé)其存在腐敗問題、身心健康狀況不佳以及同伊斯蘭極端主義勢(shì)力有所牽連。部分俄羅斯官員亦大力支持俄羅斯的影響活動(dòng),認(rèn)為國(guó)務(wù)卿希拉里的當(dāng)選很可能給美國(guó)與俄羅斯之間帶來戰(zhàn)爭(zhēng)。

  • 去年8月,與俄羅斯政府有關(guān)的部分政治分析人士指出,應(yīng)當(dāng)發(fā)布國(guó)務(wù)卿希拉里健康問題的相關(guān)消息以回應(yīng)西方媒體對(duì)于普京的負(fù)面報(bào)道。

  • 去年8月6日,RT發(fā)布一段名為《朱利安·阿桑奇專題:維基解密掌握的郵件能否將希拉里送進(jìn)監(jiān)獄?》的視頻,同時(shí)還發(fā)布了一篇題為《希拉里與伊斯蘭國(guó)的資助資金屬于同一來源》的獨(dú)家專訪。RT發(fā)布的人氣最高的希拉里相關(guān)視頻,《希拉里夫婦的‘慈善基金’如何……百分之百回歸自己囊中》,在社交媒體平臺(tái)上擁有超過900萬次觀看數(shù)量。而RT人氣最高的英語(yǔ)視頻節(jié)目則為由阿桑奇制作的《揭露美國(guó)原有政體打壓特朗普 特朗普注定無法獲勝》,觀看次數(shù)為220萬。

  • 關(guān)于更多與俄羅斯以往媒體報(bào)道內(nèi)容的信息——包括描述2012年美國(guó)選舉過程有違民主精神——E安全暫未譯制,讀者請(qǐng)參閱該報(bào)告的附錄一:俄羅斯政府計(jì)劃利用電視媒體營(yíng)造對(duì)美國(guó)的政治影響與不滿情緒。

俄羅斯曾利用受雇社交媒體用戶及RT作為其詆毀國(guó)務(wù)卿希拉里行為的重要組成部分。相關(guān)行為放大了有關(guān)國(guó)務(wù)卿希拉里的個(gè)人丑聞以及維基解密披露內(nèi)容在競(jìng)選活動(dòng)中的實(shí)際影響。

  • 位于俄羅斯圣彼得堡的 “互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)”的幕后資助者,很可能與普京及其俄羅斯情報(bào)部門存在密切關(guān)系。

  • 一位互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)權(quán)威專家宣稱,有一部分社交媒體賬戶似乎與俄羅斯專業(yè)輿情機(jī)構(gòu)有所關(guān)聯(lián),因?yàn)檫@些原本致力于為俄羅斯在烏克蘭境內(nèi)行動(dòng)提供言論支持的用戶,于2015年12月初開始轉(zhuǎn)而支持新任總統(tǒng)特朗普的選舉活動(dòng)。

美國(guó)遭遇有史以來最為激進(jìn)的影響性活動(dòng)  

自2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉以來,俄羅斯實(shí)施的影響性活動(dòng)開始顯著升級(jí),活動(dòng)水平不斷提升且影響范圍亦遠(yuǎn)高于此前類似舉措。我們對(duì)俄羅斯在2016年總統(tǒng)選舉期間的影響性活動(dòng)進(jìn)行了評(píng)估,其反映出俄羅斯政府已經(jīng)意識(shí)到在全球范圍內(nèi)披露美國(guó)政府及其它隱私數(shù)據(jù)——例如通過維基解密及其它宣傳平臺(tái)——所造成的重大影響,同時(shí)亦意識(shí)到此類信息披露行為所帶來的價(jià)值。

  • 根據(jù)一名前克格勒人士的說明,在冷戰(zhàn)期間蘇聯(lián)曾利用情報(bào)人員、影響性中間人、信息偽造機(jī)構(gòu)以及新聞媒體貶低蘇聯(lián)政府的敵對(duì)方。

自冷戰(zhàn)以來,俄羅斯方面的美國(guó)總統(tǒng)選舉相關(guān)情報(bào)工作主要集中在收集國(guó)外情報(bào)方面。數(shù)十年來,俄羅斯與蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)構(gòu)一直在試圖收集來自美國(guó)政黨內(nèi)部的信息,這些信息將幫助俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人理解美國(guó)新一屆政府的計(jì)劃與優(yōu)先事務(wù)設(shè)置。

  • 俄羅斯對(duì)外情報(bào)局(簡(jiǎn)稱SVR)S理事會(huì)(非法)官員曾因向莫斯科方面透露2008年美國(guó)總統(tǒng)大選內(nèi)幕信息而于2010年被美國(guó)逮捕。

  • 根據(jù)一名前任克格勃人士透露,上世紀(jì)七十年代克格勃曾招募民主黨人士報(bào)告隨后擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)的吉米·卡特的競(jìng)選與外交政策計(jì)劃。

選舉干涉行為標(biāo)志著俄羅斯影響性活動(dòng)迎來“新的常態(tài)”

我們預(yù)計(jì),莫斯科方面將從其競(jìng)爭(zhēng)干涉活動(dòng)當(dāng)中積累經(jīng)驗(yàn),旨在通過左右美國(guó)總統(tǒng)大選影響美國(guó)及全球政治形勢(shì),其中包括針對(duì)美國(guó)各盟國(guó)及其選舉事務(wù)的干涉行為。我們認(rèn)為俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)定其影響性活動(dòng)取得成功,因?yàn)槠渲辽僖呀?jīng)在本屆美國(guó)總統(tǒng)選舉中成功左右了公眾的觀點(diǎn)。

  • 普京對(duì)于此次披露活動(dòng)的公開表態(tài)意味著,俄羅斯政府方面及各情報(bào)部門將繼續(xù)考慮利用網(wǎng)絡(luò)途徑泄露內(nèi)部信息,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為此類作法能夠相對(duì)輕松地完成既定目標(biāo),且不會(huì)對(duì)俄羅斯的利益造成重大損害。

  • 俄羅斯試圖影響歐洲選舉事務(wù)。

我們預(yù)計(jì)俄羅斯情報(bào)部門將繼續(xù)發(fā)展其影響能力,從而在以往的實(shí)踐與活動(dòng)基礎(chǔ)之上為普京提供更多對(duì)美政策選項(xiàng)。在本屆美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)束之后,我們認(rèn)為俄羅斯情報(bào)部門立即開始對(duì)美國(guó)智囊團(tuán)及與國(guó)家安全、國(guó)防以及外交政策領(lǐng)域密切相關(guān)的政府人員及個(gè)人發(fā)動(dòng)魚叉式釣魚攻擊。這類行為可能將幫助俄羅斯方面了解美國(guó)新一屆政府的未來規(guī)劃方向、目標(biāo)與具體舉措。


報(bào)告發(fā)布后,即將在1月20日就職的當(dāng)選總統(tǒng)特朗普不再拒絕接受“俄羅斯干涉了美國(guó)大選”的這一結(jié)論,但堅(jiān)稱這并沒有影響大選結(jié)果。

“我今天下午與情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了建設(shè)性會(huì)面和對(duì)話,我對(duì)他們的工作致以由衷的敬意?!碧乩势瞻l(fā)布聲明稱?!爱?dāng)俄羅斯、中國(guó)和其他國(guó)家不斷試圖攻破我們政府、企業(yè)和組織的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,包括他們對(duì)DNC的攻擊。但這些對(duì)大選結(jié)果絕對(duì)沒有影響,原因包括,投票機(jī)沒有任何被篡改的證據(jù)?!彼麄円苍诠艄埠忘h全國(guó)代表委員會(huì)(RNC),但沒有成功。

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特朗普說,他將在就任90天內(nèi)專門指派小組打擊、阻止網(wǎng)絡(luò)攻擊。

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此前,特朗普曾多次表達(dá)對(duì)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)搜集情報(bào)能力和價(jià)值的質(zhì)疑,甚至明顯“偏向”有可能侵入了希拉里競(jìng)選主席波德斯塔私人郵箱的維基解密創(chuàng)始人阿桑奇。他也拒不接受“俄羅斯情報(bào)部門干涉了大選”的結(jié)果。這令美國(guó)不少觀察家和民眾大為光火,以至于近日相對(duì)“中立”的媒體報(bào)告,幾乎一邊倒地批評(píng)特朗普;而到了6日特朗普就此發(fā)表聲明后,一些偏右翼媒體評(píng)論員稱由于他改口承認(rèn)而“終于松口氣”。

美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)已在1月5日對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就此事進(jìn)行通報(bào)。奧巴馬政府已在12月29日宣布一系列新的對(duì)俄羅斯制裁措施。

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